S’expatrier au Portugal : ce qui a changé en 2026 pour les Français

Le Portugal reste l’une des destinations préférées des expatriés français en Europe, malgré la fin du fameux régime des résidents non habituels et plusieurs ajustements fiscaux récents. Climat doux, sécurité, qualité de vie, gastronomie et accueil chaleureux continuent d’attirer cadres, retraités, télétravailleurs et familles. Mais s’installer au Portugal en 2026 ne ressemble plus tout à fait à l’aventure de 2020. Voici un panorama actualisé pour comprendre ce qui se joue aujourd’hui sur place, en matière administrative, fiscale et pratique.

Pourquoi le Portugal attire encore

Plusieurs atouts demeurent solides. Le climat, méditerranéen sur la côte sud, atlantique tempéré au centre et au nord, offre 300 jours d’ensoleillement par an dans l’Algarve. La sécurité reste l’une des meilleures d’Europe selon les indices internationaux. Le coût de la vie, en hausse depuis 2020 mais toujours inférieur à la France, permet un pouvoir d’achat appréciable hors centre-ville de Lisbonne. La langue, proche du français par ses racines latines, s’apprend rapidement avec un peu d’application. Enfin, le réseau ferroviaire et aérien rend les retours en France accessibles.

Communauté française importante

Selon les chiffres consulaires, plus de 30 000 Français sont inscrits au registre des Français du Portugal, mais le nombre réel est probablement deux à trois fois supérieur. Lisbonne, Porto, l’Algarve et de plus en plus l’Alentejo concentrent les communautés françaises. Associations, écoles françaises, cabinets d’avocats francophones, médecins parlant français : l’écosystème facilite l’intégration des nouveaux arrivants.

La fin du régime RNH

Pendant une décennie, le régime des Résidents Non Habituels (RNH) attirait massivement les Français. Il offrait une fiscalité allégée pendant 10 ans : 10 % flat sur les pensions étrangères, exonération sur certains revenus passifs, taux réduit sur les revenus professionnels qualifiés. Sous pression politique interne, le Portugal a mis fin à ce régime au 31 décembre 2023 pour les nouveaux arrivants. Les expatriés bénéficiant déjà du RNH conservent leurs avantages jusqu’au terme de leur période.

Le nouveau régime IFICI

En remplacement, le Portugal a introduit un régime appelé IFICI (Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação), réservé aux profils dits hautement qualifiés dans la recherche scientifique, l’innovation, et certaines fonctions managériales d’entreprises liées à l’investissement. Bien plus restrictif que le RNH, ce dispositif ne concerne qu’une minorité d’expatriés. Pour la majorité des nouveaux arrivants, le régime fiscal portugais standard s’applique désormais.

Fiscalité standard portugaise

Le régime de droit commun comprend l’impôt sur le revenu (IRS) progressif allant de 13,25 % à 48 %. La sécurité sociale (Segurança Social) prélève 11 % sur les salaires des travailleurs indépendants et environ 21 % à la charge des entreprises pour les salariés. La TVA standard est à 23 %. Les retraites étrangères, autrefois exonérées sous RNH, sont aujourd’hui imposées au taux progressif, sous réserve des conventions fiscales bilatérales pour éviter la double imposition.

Convention fiscale France-Portugal

La convention fiscale bilatérale de 1971 (modifiée plusieurs fois) régit l’imposition des revenus entre les deux pays. Les pensions privées sont imposées dans le pays de résidence (Portugal pour les expatriés), tandis que les pensions publiques restent imposées en France. Les revenus locatifs sur biens situés en France restent imposables en France, mais doivent être déclarés au Portugal pour l’application du taux global. Un conseil fiscal spécialisé est fortement recommandé.

Démarches d’installation

Les Français bénéficient de la libre circulation européenne et n’ont pas besoin de visa. Plusieurs démarches restent obligatoires. Obtenir le NIF (Número de Identificação Fiscal), équivalent du numéro fiscal, est la première étape. Sans NIF, impossible d’ouvrir un compte bancaire, de signer un bail, de souscrire un abonnement téléphonique. La demande se fait auprès des Finanças, généralement avec l’aide d’un cabinet local pour les non-résidents.

Carte de résidence

Après trois mois sur le territoire, un Français doit demander son CRUE (Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia) à la mairie de sa commune. Cette démarche, peu onéreuse, officialise la résidence. Après cinq années consécutives, possibilité de demander la résidence permanente. La nationalité portugaise reste accessible après six années de résidence légale, sous conditions de langue (test A2) et d’intégration.

Trouver un logement

Le marché immobilier a connu une forte tension depuis 2015, particulièrement à Lisbonne et Porto. Les prix ont quasi-doublé en dix ans, poussant beaucoup d’expatriés à se tourner vers les villes secondaires : Aveiro, Coimbra, Braga, Setúbal ou les villages de l’Alentejo. La location longue durée est en tension dans les grandes villes ; les locations meublées de courte durée (de type Airbnb) ont gonflé les prix.

Acheter ou louer

Pour un séjour de moins de 3 ans, la location reste plus prudente. Au-delà, l’achat peut être avantageux malgré les frais d’acquisition (IMT, droits, notaire, environ 7 à 8 % du prix d’achat). Les taux de crédit immobilier au Portugal restent autour de 3 à 4 % en 2026, accessibles aux non-résidents avec apport substantiel (souvent 30 % minimum). Faire appel à un courtier portugais facilite les démarches.

Travailler au Portugal

L’emploi salarié reste accessible mais avec des salaires inférieurs à la moyenne européenne. Le salaire moyen brut tournait autour de 1 600 euros mensuels en 2025, le SMIC portugais à 870 euros. Les secteurs les plus dynamiques pour les Français : tourisme, hôtellerie, IT et tech (Lisbonne s’est imposée comme hub européen), conseil, immobilier, enseignement du français. Le télétravail pour une entreprise française est très répandu, parfois sous statut d’indépendant local.

Visa nomade numérique

Le visa Digital Nomad du Portugal, créé en 2022, permet aux télétravailleurs hors UE de s’installer pendant un an renouvelable. Les Français n’en ont pas besoin, mais ce dispositif fait du Portugal une terre d’accueil pour les freelances internationaux. Cela a renforcé la communauté télétravail à Lisbonne et porté un écosystème de coworkings de qualité.

Santé et système médical

Le système de santé portugais (SNS) est universel, gratuit pour les soins de base ou avec faible co-paiement. La qualité varie selon les régions, meilleure à Lisbonne, Porto et Coimbra. Beaucoup d’expatriés combinent le SNS et une assurance santé privée pour accéder aux cliniques privées dans des délais raisonnables. La Caisse des Français de l’Étranger reste pertinente pour conserver des droits français en complément.

Médecins francophones

Les grandes villes comptent suffisamment de médecins francophones pour ne pas être bloqué par la langue. Les associations de Français au Portugal tiennent souvent des listes à jour. Pour les soins dentaires ou ophtalmologiques, certains expatriés profitent de tarifs avantageux par rapport à la France, surtout en cliniques privées.

Quotidien et art de vivre

L’art de vivre portugais séduit. Repas en terrasse, cafés à l’expresso, brunchs dominicaux, plages accessibles toute l’année dans le sud, marchés colorés, gastronomie variée (cataplana, bacalhau, francesinha, pastéis de nata) : le quotidien est plaisant. Les Portugais sont généralement chaleureux avec les étrangers qui font l’effort de la langue. Les rythmes administratifs et professionnels sont plus lents qu’en France, ce qui demande une adaptation mentale.

Conclusion : un projet à actualiser

S’expatrier au Portugal en 2026 reste une option attractive, mais ne se conçoit plus avec les promesses fiscales d’avant 2024. La nouvelle équation économique et fiscale demande une analyse personnalisée avant la décision, en particulier pour les retraités et les hauts revenus. Pour beaucoup d’expatriés actifs, télétravailleurs et familles, le Portugal conserve un attrait réel par sa qualité de vie globale, sa sécurité et son ancrage européen. Bien préparer l’installation, choisir la bonne ville, anticiper les coûts réels et s’entourer de conseils locaux : ce sont les conditions d’une expatriation réussie.